La datar: 50 ans au service des territoires 50 ans au service des territoires

La création de la Datar, dans les années cinquante, voit la consécration des métropoles d’équilibre, de la rénovation rurale et des villes moyennes, mais aussi des parcs naturels régionaux, de l’aménagement de la côte languedocienne, ou de grandes opérations comme Sofia-Antipolis. C’est aussi la réflexion prospective qui s’engage avec la création du Système d’étude du schéma général d’aménagement de la France qui lui est dédié. Après le premier choc pétrolier (1973) et l’effondrement de pans entiers de l’industrie, la Datar s’affaire à la reconversion des bassins industriels.

La recherche d’investisseurs étrangers s’intensifie alors pour recréer de l’activité et de l’emploi dans les régions. Le « vivre ensemble » - le cadre de vie, la protection de l’environnement, la politique des pays, les bassins d’emploi - devient ensuite l’enjeu d’un aménagement du territoire qui se partage, avec la décentralisation, avec les régions. Les contrats de plan et les fonds européens de développement donnent à la Datar un puissant levier d’impulsion et de coordination avec ces dernières.

L’aménagement du territoire se conjugue dans la relation État-Région alors que les travaux de prospective territoriale reprennent. À l’occasion des 50 ans de la Datar, les projets et les réalisations qui ont accompagné le développement économique du pays et en donnent l’exact reflet sont retracés dans cet ouvrage réalisé par le Cercle pour l’aménagement du territoire avec le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET), largement illustré et enrichi de nombreux témoignages.

Avant-propos
Introduction

1 - Une ambition renouvelée pour l’aménagement du territoire
. Les raisons d’une création
. La recomposition des missions de la Datar
. Un fonctionnement en réseau
. Les commissariats à l’industrialisation et au développement économique
. Les « hommes et femmes pôles »
. Des bureaux à l’étranger dédiés aux investissements internationaux
. Le bureau de la DATAR à Bruxelles
. Les commissariats de massif

2 - Quelques politiques emblématiques
. Le cycle des métropoles
. Le développement rural, « enfant chéri » de la Datar ?
. Conversion et mutations économiques
. Les clusters, au cœur d’une nouvelle politique industrielle
. La longue marche de l’aménagement du territoire et de l’environnement
. Faire des technologies de l’information et de la communication, un atout du développement des territoires
. La Datar et l’Europe : d’une attitude circonspecte à une implication majeure

3 - Observer, représenter et débattre sur les territoires
. Observation et cartographie : des prestations externalisées à un observatoire interactif
. La prospective territoriale à la Datar
. Le grand et petit monde des études
. La Mission photographique de la Datar, ouverture, sensibilité et temps de pose de l’aménagement du .territoire

4 - Outils et méthodes de travail
. Les CIADT, rendez-vous incontournables de l’activité interministérielle de la Datar
. Montagne, littoral, pays, métropoles… la Datar acteur législatif
. Entre prospective et prescription : un large choix de schémas
. Les zonages : un outil critiqué mais incontournable
. Le territoire, matrice de la contractualisation
. Les appels à projets, un outil pour favoriser le développement local
. Les outils financiers de la Datar : entre fonds généralistes et fonds spécialisés

5 - Au cœur du fonctionnement d’une administration de mission
. Les Délégués à l’aménagement du territoire
. Une longue tradition de publications
. Donner du sens par l’image et une présence de terrain
. L’IHEDATE, un institut pour échanger et se former
. A bonne école
. Une structure qui ne laisse pas indifférente
. Au-delà des frontières hexagonales
. La Datar en quelques lieux

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