Gestion budgétaire des collectivités territoriales Une approche macro-économique dans les comptes de la nation et de l'Europe Coll. ECONOMIE CONTEMPORAINE ET FINANCES

C'est en découvrant au sein du Comité Consultatif Communal le compte administratif de notre commune que devant la qualité des informations publiées notre premier réflexe a été de simplifier la présentation des comptes à destination de nos concitoyens en leur montrant la répartition des principaux postes de dépenses et de recettes du budget et les évolutions intervenant chaque année. Cette vision synthétique complétée de quelques données statistiques par habitant n'a pas pu voir le jour à la suite de l'arrêt du Comité par la municipalité.

Les comptes, au sens premier du terme, comme ceux d'un ménage par exemple, possèdent deux volets : les recettes d'une part, les dépenses d'autre part. Lorsque l'on aborde le fonctionnement des Collectivités territoriales, pour les communes, les départements et les régions, la même problématique se pose ; il y a deux visions : l'une qualitative, l'autre quantitative, et elles sont liées. La facette qualitative (que l'on peut également qualifier de vue de l'intérieur), concerne, notamment leur organisation et leur fonctionnement : La gestion budgétaire, de la commune à la région Cet aspect a été traité par les auteurs dans un autre livre1 La facette quantitative (ou vue de l'extérieur), découle de cette organisation, par ses conséquences économiques et financières. Au sens de la Comptabilité nationale, ces recettes et dépenses sont des recettes (ou ressources) et des dépenses publiques. Comment les dépenses et recettes des différents niveaux de collectivités se présentent-ils ? Pourquoi faire, et comment évoluent-ils dans le temps ? Les dépenses et recettes des Collectivités territoriales, Collectivités locales dans la terminologie des comptes de la Nation, se retrouvent dans les comptes des administrations publiques locales (APUL), et ces dernières sont une partie des administrations publiques (APU) qui en comportent d'autres. Nous verrons qu'à l'occasion du passage les dépenses et recettes des collectivités territoriales, qui sont traitées selon les règles de la comptabilité publique, il y a un traitement à faire pour les introduire dans les comptes des règles de la comptabilité nationale. Dans tout cela, les montants en question sont importants. Comment évoluent-ils dans le temps. Toutes ces dépenses sont financées, comment ? Y-a-t-il de l'endettement ? Il y en a. Comment évolue-t-il dans le temps également ? Y-a-t-il un repère, un indicateur pour cette « production » des collectivités, qui puisse servir pour la comparer à celle de la Nation ? Le Produit intérieur brut (PIB), peut être utilisé à cet2. Enfin, il n'est pas inintéressant de comparer notre pays avec ceux de Union européenne, même si chacun a sa propre histoire, ses propres choix. Enfin, de cette autre vision, découlent également d'autres constats, d'autres évolutions souhaitables. Le présent livre présente la vision quantitative Les dépenses et recettes des Collectivités territoriales, Collectivités locales dans la terminologie des comptes de la Nation, se retrouvent dans les comptes des administrations publiques locales (APUL), et ces dernières sont une partie de l'ensemble des dépenses administrations publiques (APU).

Gérard Fronteau, contrôleur de gestion puis auditeur interne dans l’industrie alimentaire. Adhérent de l’IFACI (Institut Français des Auditeurs et Contrôleurs Internes) y a occupé plusieurs fonctions dont le secrétariat général et la responsabilité des groupes de recherche et de la formation. Ancien Président d’une association de parents d’élèves et Trésorier de la Maison Pour Tous
Après avoir fait de la technique dans un grand groupe industriel pendant une quinzaine d’années, et après une formation supplémentaire à l’IFA (Institut des Finances et des Assurances) Bernard CLÉMENT s’est orienté vers les fonctions de soutien en matière de contrôle de gestion industrielle et d’audit interne. Ancien Président d’une association de parents d’élèves, membre de commissions dans une association d’anciens du groupe dans lequel il a fait sa carrière.