Le développement durable Une nouvelle affaire d'État Coll. Ecologie en questions (L')

Le développement durable est devenu un slogan aussi flou que prégnant qui conduit souvent à des décisions inattendues. C'est le cas pour la fusion de deux frères ennemis : les ministères de l'équipement et de l'écologie.Le livre montre le contexte politique particulier qui a inscrit cette vaste réforme à la fois comme une action symétrique au Grenelle de l'environnement et comme l'affirmation d'une écologie de droite. Au-delà de ce volontarisme, il souligne l'importance des facteurs historiques et des enjeux professionnels qui ont rendu possible cette fusion présentée comme un modèle réussi de modernisation de l'État.L'analyse est menée à trois niveaux : la réforme des structures centrales du ministère ; celle des services territoriaux (essentiellement régionaux) ; enfin, celle des principaux acteurs ayant concrétisé cette vaste série de changements.

Chapitre 1 - L'invention du grand ministère du développement durable. La fusion comme renouveau administratif1. Un projet de « grand ministère » aux origines multiples2. Des principes d'organisation censés favoriser les coordinations intersectorielles Chapitre 2 - Corps en lutte. Batailles homériques ou guerre picrocholines ?1. Un partage des directions générales respectueux des forces en présence2. La fusion à trois pour une distribution égalitaire des postes de DREAL3. L'ennemi de l'intérieur Chapitre 3 - Les mouvements tectoniques de la réforme de l'État. Des effets combinés de la fusion ministérielle, du Grenelle et de la RGPP1. Une réforme parmi d'autres ?2. Une réforme en demi-teinte Chapitre 4 - La création des services régionaux du développement durable. Les multiples traductions locales d'un projet ministériel peu mobilisateur1. Des dirigeants aux profils variés2. Des conceptions différenciées et peu opérantes du développement durable3. Des formes organisationnelles adaptées aux contextes locaux Chapitre 5 - Le gouvernement du développement durable en actes. Les directeurs régionaux au travail1. Des définitions convergentes du rôle du directeur2. Administrer un service ou comment faire le développement durable au quotidien3. La construction d'une identité collective Chapitre 6 - Vers une action publique en faveur du développement durable ?1. Restructuration et mise en oeuvre des politiques 2. Le cas de l'autorité environnementale3. L'autorité environnementale : pratiques concrètes et évolution des métiers ConclusionBibliographie