Les territoires de l'eau potable Chronique d'une transformation silencieuse (1970-2015). Coll. UPDATE SCIENCES & TECHNOLOGIES

La fourniture d'eau potable est une problématique locale « par nature ». Elle s'est construite en France sur un très dense maillage territorial à base communale. Plusieurs milliers de services publics font de nous les héritiers d'un vaste effort d'équipement et d'organisation engagé au XIXe siècle. Mais ces services doivent désormais relever un nouveau défi : non plus celui de la généralisation de la desserte à domicile, mais celui, multidimensionnel, de la « sécurité en eau » ¿ accès à une ressource suffisante et de qualité, capacité à la protéger ainsi qu'à maintenir durablement un patrimoine technique en bon état de fonctionnement et un prix de l'eau abordable. Ce défi a conduit de nombreux acteurs à promouvoir et mettre en œuvre une rationalisation des territoires de l'eau potable. Ce processus de longue haleine, ancré dans les histoires hydro-politiques locales, a été porté par des coalitions d'acteurs (services de l'État, des départements...) à même d'activer toute une panoplie d'instruments d'action publique et de donner naissance à de nouveaux « arrangements territoriaux ». Cette histoire arrive aujourd'hui à un tournant. Les récentes réformes territoriales vont en effet accélérer cette recomposition autour des pôles urbains et de grandes intercommunalités. Elles devront trouver les moyens de consolider la sécurité en eau tout en conjuguant rationalisation et proximité. Issu d'une recherche pluridisciplinaire, cet ouvrage apporte un éclairage original sur cette rationalisation : ses promesses, ses acteurs, ses réalisations et ses limites. Il s'adresse aussi bien aux acteurs du monde de l'eau, professionnels, universitaires, étudiants ou associations, qu'aux spécialistes de l'action publique territoriale.

Introduction
Problématique
Présentation des cas d’étude

Chapitre 1. De la desserte universelle à la sécurité en eau
L’héritage des Trente Glorieuses et ses limites
Un programme de rationalisation
Les changements d’échelle en Italie et au Danemark

Chapitre 2. Le département comme territoire de l’eau
Le rôle historique du territoire départemental
L’emprise déclinante des services déconcentrés
L’affirmation du conseil général

Chapitre 3. La politique de rationalisation
Une coalition dominante et ses partenaires
Deux cibles privilégiées : élus et agriculteurs
Les instruments d’action de la coalition

Chapitre 4. Le changement au concret
Rhône : une gouvernance clivée sous hégémonie métropolitaine
Ille-et-Vilaine : les bases d’une gouvernance fédérale
La Manche : vers une fédéralisation portée par les collectivités
Deux-Sèvres : un conseil général agenceur et une gouvernance à la croisée des chemins
Aube : du morcellement à la gouvernance unitaire
Cantal : une gouvernance rurale de l’eau portée par le conseil général

Chapitre 5. Leçons et mise en perspective
Processus et temporalités du changement
Une nouvelle architecture politico-institutionnelle
Une rationalisation inachevée
Mise en perspective internationale

Annexe - Dispositif de recherche
Références bibliographiques
Liste des sigles