Éthique budgétaire publique

La budgétisation publique est un monde fortement encadré et traversé par des courants normatifs majeurs, un monde marqué par de fortes valeurs tenant à la fois de la démocratie, de l'économie, de l'administration et du budget. La difficulté fondamentale de la gestion publique, notamment de la gestion budgétaire, consiste à tenter de concilier des objectifs contradictoires dans un contexte d'incertitude. Or, les gouvernements sont élus pour prendre des décisions. Comment choisir entre deux solutions à un problème, alors que ni l'une ni l'autre ne semble optimale? C'est le genre de dilemme ou de conflit éthique auquel ils sont souvent confrontés. Cette décision se prendra en privilégiant certaines valeurs au détriment des autres, pas de manière définitive, mais selon les différentes conjonctures. Pour répondre à ces questions, ce livre explore l'univers des valeurs à partir desquelles les choix budgétaires publiques sont faits.

Pierre Cliche, Ph. D., a travaillé pendant 35 ans dans la fonction publique du Québec, dont plus de 25 ans à titre de gestionnaire supérieur, que ce soit au ministère du Conseil exécutif à titre de secrétaire adjoint ou au secrétariat du Conseil du trésor comme secrétaire associé aux politiques et programmes budgétaires. Il a été au coeur des dispositifs de coordination administrative et budgétaire de l'État. À l'École nationale d'administration publique (ENAP) depuis 2007, il a occupé les fonctions de professeur invité et de directeur de l'Observatoire de l'administration publique. Il mène des activités de conseil et d'enseignement en gestion budgétaire dans le cadre des diverses activités offertes par l'ENAP. Aux Presses de l'Université du Québec, il a publié Gestion budgétaire et dépenses publiques (2009), Budget public et performance (2015) et Le budget du Québec?: fondements, contraintes et défis (2017). On lui doit également une douzaine d'articles et chapitres de livre.