Questions sociales et questions urbaines Coll. Quadrige Manuels

Le monde est urbain et les sujets sociaux sont les premières préoccupations des habitants. Les sciences humaines permettent d'appréhender de concert les questions sociales et les questions urbaines. Cet ouvrage, avec une vocation de manuel, repose sur des contributions portant sur trois thèmes : les sans-abri, les transferts sociaux, les dynamiques urbaines. Il permet un point et un panorama, à destination de l'étudiant comme de l'expert, sur les liens entre villes et pauvreté. État de l'art des connaissances, il balaye également différentes options possibles ou prospectives pour les politiques.

INTRODUCTIONLES SDF AU CONFLUENT DU SOCIAL ET DE L'URBAINI. Les « SDF », de qui parle-t-on ? Une étude à partir des dépêches AFPUne étude originaleSDF et synonymies dans les titres et/ou les textes des dépêchesSaisonnalité de l'intérêt médiatique et politiqueDu clochard au SDFII. Les raisons individuelles de la mobilisation collective de SDFLe « mouvement social contre l'exclusion » : quelques précisionsLes SDF (tels qu'ils sont souvent dépeints) ne devraient pas se mobiliserAgir pour les SDF, et, le cas échéant, avec les SDFLes obstacles théoriques à la mobilisationLes bonnes raisons individuelles des mobilisations collectivesIII. Cinq variables historiques caractéristiques de la prise en charge des SDFUne variable cognitive : l'incertitude des définitions et des chiffresUne variable normative : la dualité de la pauvretéUne variable stratégique : les oscillations entre l'hostilité et l'hospitalitéUne variable territoriale : la coopération instable des collectivités localesUne variable organisationnelle : le défi de la coordination des acteursIV. Zéro SDF : un objectif souhaitable et atteignableDu vagabond au SDF, en passant par le clochardMais de quoi et de qui parle-t-on ?Un système de prise en charge touffu, confus et coûteuxUn objectif sensé : zéro SDFDix suggestionsPOLITIQUES FAMILIALES ET JUSTICE SOCIALEV. Institutionnalisation et tournants des politiques familialesDes racines à la fois assistancielles et assuranciellesUne place cruciale au sein de la Sécurité socialeUn virage social : spécialisation et ciblagePetite enfance, « parentalité » et souci d'économieDes transformations au gré des mutations familialesLa politique familiale : combien de points de PIB ?VI. La condition de ressources des allocations familiales. Une discrimination vraiment positive ?Évolution des prestations sous condition de ressourcesDu ciblage socialLe ciblage : complément ou remplacement des prestations universelles ?Ciblage, équité et discrimination positive ne sont pas synonymesVII. L'Europe des politiques familiales. Un rapprochement de principes et de mécanismesDes tendances sociodémographiques similaires, des contrastes persistantsDes « politiques familiales » encore nettement différentesLes interventions et les incitations croissantes des institutions européennesVIII. Un nouvel instrument : les dotations en capital pour les jeunesUne proposition originale élaborée aux États-UnisUne idée mise en oeuvre : le Child Trust Fund britanniqueAutres exemples de dotations en capital dans le mondeJustifications et scénarios pour le cas françaisD'abord un ressort psychologique URBANISATION ET POLITIQUES URBAINESIX. Quartiers sensibles et politique de la ville. Réflexions rétrospectives et prospectivesUn territoire « prioritaire » toujours plus précisément ciblé et désignéUne accumulation de relances volontaristesUne politique de ciblage en accordéonUne politique difficilement évaluable mais aisément critiquée et critiquable...Nouveaux horizons et nouvelles ambitions : cohésion sociale et rénovation urbaineÀ plus longue échéance, quels scénarios envisager ? Le gris et le noir plus que le rose...X. Le partenariat. Modalité molle mais nécessaire des politiques publiquesUn vocabulaire récent, (encore) sans véritable contenu juridiqueLes cas particulier des « PPP » et des partenariats civilsLa diversité partenariale, prisme des évolutions de l'action publiqueDu paritarisme au partenariatUn jeu de « co », entretenu par l'ÉtatXI. Les toilettes publiques. Un droit social à aménager en milieu urbainDes vespasiennes aux sanisettesDes aménagements inhospitaliers et inégalitairesUne proposition : le modèle « GPS »XII. La « bidonvillisation » comme perspective urbaine mondialeLa bidonvillisation du monde urbainBaisse de la pauvreté globale, croissance relative de la pauvreté urbaineMal-logement et bidonvilles en FranceCONCLUSIONQuestions sociales : les objectifs chiffrés de lutte contre la pauvretéQuestions urbaines : l'urbanisation en perspective positive

Diplômé de l'ESCP et docteur en sociologie, Julien Damon est professeur associé à Sciences Po (Master d'urbanisme) et président de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale. Il a publié différents ouvrages aux PUF dont Vivre en ville (2008), La question SDF. Critique d'une action publique (2002) et, dans la collection « Que sais-je ? », L'exclusion (2008) et Les politiques familiales (2006).